TBMM Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu; Booking, Expedia ve Airbnb gibi yabancı dijital konaklama platformlarına izin belgesi alma, Türkiye’de temsilci bulundurma, turizm payı ve dijital vergi ödeme zorunluluğu getiren Yabancı Dijital Konaklama Platformları Kanunu Teklifi’ni kabul etti. Teklif, TBMM Genel Kurulu’nda görüşülecek ve yasalaşması hâlinde 1 Ocak 2027’de yürürlüğe girecek.
Komisyondan geçen teklifin ana hatları
Düzenlemeyle, yurt içinden yurt içine yapılan satışlarda platform komisyonlarına yüzde 17 üst sınır getiriliyor. Dijital platformlar üzerinden yapılan konaklama rezervasyonlarında, konaklama hizmetine ilişkin KDV ve stopajın beyanı ile ödenmesi yükümlülüğü hizmeti sunan otelde olacak.
Kültür ve Turizm Bakan Yardımcısı Nadir Alpaslan: “Tüketicinin hakkını koruyan, kayıtlı işletmeleri gözeten ve haksız rekabeti önlemeyi hedefleyen bir hukuki çerçeve oluşturuyoruz.”
Faaliyet sınırları
Teklife göre platformlar doğrudan yalnızca turizm belgeli konaklama tesisleri, turizm amaçlı kiralama izinli konutlar ve uçak bileti satışları yapabilecek. Münhasıran seyahat acentalığı kapsamındaki diğer hizmetler 1618 sayılı Kanun uyarınca yetkili seyahat acentaları üzerinden sunulacak. Araç kiralama işlemleri ise Ticaret Bakanlığından yetkili işletmeler aracılığıyla gerçekleştirilecek.
Kültür ve Turizm Bakan Yardımcısı Nadir Alpaslan: “Yabancı platformların faaliyetlerini denetime bağlıyoruz. Türkiye’deki tüketicilere hizmet sunan uluslararası platformların faaliyet alanlarını ve sorumluluklarını belirlerken kurallara aykırılık hâlinde uygulanacak yaptırımları da düzenliyoruz.”
İzin belgesi ve mali yükümlülükler
Yabancı dijital konaklama platformları için Kültür ve Turizm Bakanlığından iki yıllık izin belgesi alma zorunluluğu getiriliyor. Belge bedeli 5 milyon lira olacak ve her yıl yeniden değerleme oranında artırılacak. İzin başvurularında dijital hizmet vergisi mükellefiyeti, vergi borcunun bulunmaması, Türkiye’de temsilci atanması, Ulusal Elektronik Tebligat Sistemi (UETS) adresinin bildirilmesi ve belge bedelinin ödenmesi şartları aranacak.
Kültür ve Turizm Bakan Yardımcısı Nadir Alpaslan: “Teklifin yasalaşmasıyla platformlar vergi yükümlülüklerini yerine getirecek, izin belgesi bedelini ödeyecek ve turizm payı verecek. Türkiye turizminden gelir elde eden bu kuruluşların ülkemizin tanıtımına da katkı sağlamasını kurala bağlıyoruz.”
Hukuki çerçeve ve tüketici güvencesi
Teklif, bu faaliyetlerden doğan uyuşmazlıklarda münhasıran Türk hukukunun uygulanmasını ve Türk mahkemelerinin yetkili olmasını öngörüyor. Türkiye’de temsilci bulundurma ve UETS adresi bildirme zorunluluğu ile resmî tebligat süreçlerinin sağlıklı yürütülmesi amaçlanıyor.
Kültür ve Turizm Bakan Yardımcısı Nadir Alpaslan: “Vatandaşlarımızın satın aldıkları hizmetle ilgili hak arama süreçlerinin hukuki zeminini açıkça belirliyoruz. Düzenlemeye göre bu faaliyetlerden doğan uyuşmazlıklarda Türk hukuku uygulanacak, Türk mahkemeleri yetkili olacak. Tüketicilerimiz açısından temel güvencelerden birini bu şekilde oluşturuyoruz.”
Yaptırımlar ve takvim
Yükümlülüklere aykırı faaliyetler için idari para cezaları ve erişimin engellenmesi yaptırımları öngörülüyor. Düzenleme, Genel Kurulda kabul edilerek yasalaşması hâlinde 1 Ocak 2027’de yürürlüğe girecek. Hâlihazırda Türkiye’de faaliyet gösteren yabancı dijital konaklama platformlarının yürürlük tarihinden itibaren üç ay içinde izin belgesi almak üzere Bakanlığa başvurması gerekecek; başvuruda bulunmayan veya başvurusu reddedilen platformlar hakkında erişimin engellenmesi hükümleri uygulanacak. Kanunun uygulanmasına ilişkin alt mevzuat Kültür ve Turizm Bakanlığınca hazırlanacak.
